中共桂阳县龙潭中学总支部委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的

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根据县委巡察工作领导小组的统一部署，2020年3月29日至5月29日，县委第六巡察组对我校党总支进行了专项巡察。7月7日，县委第六组巡察组向我校反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持立行立改，从实从严抓好巡察整改工作

（一）统一思想认识，增强政治自觉。及时召开专题民主生活会，做到谈认识触及灵魂、谈问题不怕露丑、谈打算切实可行、谈对策出自真心。一致认为，巡察整改是政治的需要，是现实的需要，是发展的需要，是责任，是考验，是动力。

（二）细化整改措施，层层压实责任。对巡察组反馈的十三个方面38个问题进行认真梳理，逐项制定整改措施。一是领导带头，落实责任。学校总支书记坚持问题导向，带头主动落实“一岗双责”，从自身改起，以身作则，带头示范，层层压紧压实责任，其他班子成员做好分管范围内的整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类，建立台账。各责任领导对照整改问题，主动认领任务，建立台账，细化整改清单，对每个问题明确具体责任人和完成时限，集中汇总。三是动态管理，挂账销号。针对问题，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过。

（三）强化建章立制，务求工作实效。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。一是举一反三。对巡察组反馈的具体问题，扩大问题查找面，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，对学校党总支落实全面从严治党、中央八项规定精神、党的建设等方面进行梳理，重点排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。二是标本兼治。对县委第六巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改；又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的“病灶”，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。三是避免反弹。通过明察暗访、检查督办等方式，对已解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”，坚决防止问题变异和反弹。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党建引领、政治核心作用不够

1.党员先锋模范作用未彰显。党员领导干部存在违纪违法现象。

整改情况：一是严格落实“一岗双责”制度，开展廉政谈话，加强党风廉政建设和党员干部反腐倡廉教育，建立谈话台帐；二是制定《桂阳县龙潭中学无职党员设岗定责创先争优活动方案》，党员结合本职工作，选择适合岗位，开展无职党员设岗定责创先争优活动。

2.党建融合引领作用不够强。学校党建宣传氛围不浓，未见党史学习教育和学校党建三个100%活动宣传版面。

整改情况：一是制定《2021年下期“党员示范课”活动方案》，每周都有党员示范课，充分发挥党员骨干教师的先锋模范作用。二是制定《师德师风演讲比赛活动方案》，举行演讲比赛；教师节前评选了10名师德标兵，让典型带动和引领积极向上的师德师风的形成；三是开展党员教师帮扶学困生活动；四是制作党史学习教育和龙潭中学党建三个100%活动宣传版面各1面；五是按照《桂阳县龙潭中学党建活动三个100%工作方案》扎实开展党员帮扶学生、党员进教室、党员班级走访交流等党建活动。

3.发展党员工作乏力，党的凝聚力不强。对教学骨干、先进分子的教育培养不够重视，近3年来没有发展1名党员。

整改情况：一是制作优秀党员教师事迹宣传版面1块，宣传党员的先进性，制定《党员激励表彰制度》，表彰党员7名，吸引教师入党；二是制定党员发展计划，做好党员发展工作，为党组织注入新鲜血液，谭为芳同志已被列为发展对象，即将吸收为预备党员，唐正远和雷旖旎同志向党组织递交了入党申请书。

4.“三重一大”制度执行不严格。“三重一大”事项讨论不充分，提议即是决议结果。

整改情况：一是集体研究完善《桂阳县龙潭中学“三重一大”事项决策制度》。二是严格执行“三重一大”制度，严格遵行“三重一大”决策原则。三是在研究讨论有关“三重一大”问题时，切实履行末位表态制和参会人员会后签字确认制，干部任免实行票决制。整改以来，已按“三重一大”制度研究工作5次。

（二）组织生活不正常、不规范

5.未按规定开展“三会一课”。

整改情况：一是完善“三会一课”工作制度，制定“三会一课”工作计划，并严格落实。二是制定党员管理考核办法，党员参加活动与评优评先、晋级挂钩，促使党员积极参加组织生活。

6.民主生活会走过场，效果欠佳。资料存在抄袭现象。

整改措施：一是制定会签制度，实行民主生活会资料审核，所有资料都必须由总支书记审批签字。二是7月26日的巡察整改专题民主生活会邀请县纪委派驻教育局纪检组组长到会指导，各班子成员对巡察中各自认领的问题结合本职工作剖析原因，制定措施。在开展批评与自我批评中，单位“一把手”以身作则，带头揭短亮丑，达到红脸出汗团结提高的目的。以后每次召开民主生活会，我们将认真制定实施方案，严格按照程序抓好落实，做到会前精心准备，会中严肃批评与自我批评，会后落实整改。

7.主题党日活动走形式。

整改情况：各支部制定主题党日活动年度计划，结合工作实际，按月按时扎实开展主题党日活动。

整改完成情况：已办结

8.党费收缴不到位。龙潭中学文科党支部和理科党支部2019年1-6月未按2019年工资标准核算收缴党费。

整改情况：一是认真学习《关于中国共产党收缴、使用和管理的规定》，对各支部党员党费标准进行审定，严格按照审定的标准交纳党费，同时及时做好党费收缴公示，对不按额交纳党费的同志进行提醒和谈话。二是重新核算2019年1－6月党费，经核算文理科支部党员应补交党费3098.16元，党员已补交党费，由总支派专人存入到县委组织部党费专户。

（三）落实意识形态工作有差距

　9.政治理论学校有差距。学校未制定理论学习中心组学习制度，学习内容安排不科学，学习程序不规范。

整改情况：一是制定理论学习中心组学习制度和学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的学习内容；二是制定《规范党总支中心组理论学习的意见》，规范程序。三是加强学习管理，认真制定阶段性学习安排，明确重点题目和中心发言人，建立和健全学习档案，建立学习预告、考勤、通报交流和考核制度，确保理论学习落到实处。

10.意识形态工作重视不够。未按照要求制定意识形态工作具体实施方案，未按要求把意识形态工作纳入重要议事议程，每年专题研究意识形态工作2次以上。

整改情况：一是成立了以总支书记为组长的意识形态工作领导小组，明确了意识形态工作领导小组职责，制定《意识形态工作实施方案》、《意识形态工作责任制实施方案》、《意识形态工作责任制考核办法》，严格落实“四种责任”和执行“六个纳入”规定；二是已召开意识形态工作专题会议3次。

（四）校园安全管理存在问题

11.存在打架斗殴和安全事故。学校加强未成年思想道德建设和预防青少年犯罪方面的公益广告和宣传版面少，预防校园欺凌长效机制不健全。

整改情况：一是制定《学校安全巡逻巡查制度》，组建护校队，加大安全巡逻和安全宣传教育工作力度，2021年下期开展收缴管理刀具2次，举行防校园欺凌、防交通安全、防溺水和法治教育等主题班会5次，在班级微信群转发了《交通安全致全体学生和家长的一封信》；制定了《龙潭中学未成年人文明出行“两不乱”主题教育实践活动工作方案》，发放了《桂阳县文明出行“两不乱”活动倡议书，并举行了“和谐校园，文明先行”主题班会。二是制作未成年思想道德建设和预防青少年犯罪方面的公益广告4个和宣传版面2个，加强学生思想道教育。三是制定《龙潭中学预防校园欺凌综合治理实施方案》和《预防学生溺水教育工作实施方案》，组织保安人员课间时在楼层巡逻和放学时安排行政人员校门口值班,防止学生打架，经常到山塘巡逻。四是2019年4月25日某某意外溺水身亡事件在街道办、县教育局和学校的努力调解下，已妥善解决，达成了调解协议。经过学校加强教育和值班值守后，溺亡事件再未出现。

12.学校安全管理台帐不够规范。心理咨询没有建立台帐。未制定“一生一策”疏导预防措施，未与家长签协议。

整改情况：一是制定了《心理健康教育工作方案》，定期对心理咨询室进行整理，每周开展心理咨询活动。二是完善216名“问题学生”台帐，制定《“一生一策”教育帮扶工作实施方案》，与家长签定协议，对学生开展疏导和帮扶。

13.校园安全存在隐患。没有运动场所。学校门口没有红绿灯和治安岗亭。学校西北面围墙过矮，学生爬围墙现象时有发生。

整改情况：一是积极向县委、县政府和有关部门汇报请示，解决运动场所和红绿灯、治安岗亭和田径场问题。田径场工程已在县委常委会通过，县里成立了指挥部，今年年底有望动工。二是加强与龙潭派出所和交警沟通协调，交警部门已在我校校门口添置减速带和防撞设施，减少安全隐患，同时公安和交警不时到我校门口执勤，起到了震慑作用。三是5月份已向教育局申请立项，8月份对围墙进行加高，杜绝了学生爬围墙现象。

（五）未成年人思想道德建设和法治教育亟待改进

14.未成年人思想道德建设有待加强。学生抽烟、厌学上网现象比较突出，乱丢乱扔垃圾、打架斗殴现象时有发生。

整改情况：一是制定《龙潭中学文明行为监督岗实施方案》，设立文明监督岗，每天安排学生会成员执勤，对学生抽烟、乱丢乱扔、打架斗殴等现象进行监督和制止。二是学校组织教师不定期到网吧进行检查，有效减少学生上网现象。

15.在校学生违法犯罪率趋高。法治教育进课堂流于形式，校园内未见预防青少年犯罪方面的宣传版面和挂图。

整改情况：一是制定《法治教育进课堂教学工作计划》和《法治宣传教育活动方案》，于9月中旬开展了法治教育主题班会和法治教育黑板报评比。二是制作预防青少年犯罪方面的宣传版面2个，加强预防青少年犯罪方面的教育；三是举办2次违纪违法学生家长会，家校共同对学生进行教育。四是举行2次法治讲座，对学生进行法治教育，增强学生法治意识。因抢劫刑拘的 3位学生已自行退学，政教处多次对其他被公安机关立案的同学进行了法治谈话教育，截止目前，表现良好，再没有违法犯法。

（六）师德师风建设有待加强

16.对师德师风建设重视不够。无行之有效的师德师风建设实施方案。教书育人、英雄模范人物、园丁蜡烛精神宣传版面不多。

整改情况：一是结合学校实际，完善《龙潭中学师德师风建设工作机制》，加强师德师风建设；二是制定师德师风建设实施方案，建立健全《师德师风承诺制度》、《师德师风表彰奖励制度》、《师德问题报告制度》、《师德师风状况定期调查分析制度》等相关制度，培养有教育情怀的“四有”教师；三是制作优秀教师宣传版1面，宣传教师敬业奉献精神。

17.师德师风建设有关制度执行不到位。谈话警示制度执行不到位。师德师风学习制度执行不到位。师德师风民主评议制度执行不到位。

整改情况：一是制定《警示谈话制度》，对重点岗位、重要老师和异常老师开展谈心谈话90余人次，并建立谈心谈话台帐；二是建立《师德师风学习制度》，于9月4日举行新进教师入职宣誓活动；三是建立健全《桂阳县龙潭中学教师师德师风考核制度》和《师德师风监督制度》，拟定于12月中旬组织学生家长及社会各界人士对学校的师德师风建设及每个教师的师德师风表现进行评议。

18.存在教职工行为失范现象。

整改情况：一是制定教职工行为规范，不定时对教职工行为进行检查，对教职工的不规范行为进行通报，并按有关制度进行处处理。9月份已发布不参加升旗和查岗不在岗的通报，在发放2021年下半年绩效工资时按规定进行处罚。二是设立举报箱，请学生和家长对教师失范行为进行举报，加强社会监督。

19.对师德师风建设缺乏监管。教育领域损害群众利益突出问题集中整治活动流于形式。对“一教一辅”制度执行监管不到位。

整改情况：一是组织教职工签定《桂阳县龙潭中学廉洁从教承诺书》，并于9月18日召开专题会议组织学习“十二不准”作风纪律要求；二是2020年以前确有少部分老师存在在自己家属办的服务部里辅导学生，2020年上期学校领导对这少数教师存在的问题进行了约谈和提醒谈话，他们承认在自己家属办的服务部进行过辅导上课，并承诺以后不再到服务部辅导，如违反，愿意接受组织任何处理；2018年以前是存在个别老师要求学生到指定书店购买教辅资料，2019年县教育局开展违规购买教辅资料专项整治活动，学校积极配合，扎实开展整治，清退回扣，存入县财政非税帐户，根据当时县里的文件精神，只要在自查自纠阶段积极退款的，不追究责任。三是由纪检委员组织人员定时和不定时地进行教辅资料、校外有偿补课等检查，通过召开学生和家长座谈会，设立举报箱，及时掌握情况。

（七）教职工考勤管理欠规范

20.请销假制度执行不规范。

整改情况：制定请销假制度，对请销假流程作出了规定。因个别老师身患癌症，卧病在床不能动，要求家属办理请假手续。谢老师因临近分娩，从2月26日开始请假，因此没有3月份的签到记录。

21.存在不签到不参与考勤现象。对考勤管理，抓而不实，管理不严，存在未录指纹、不参加考勤现象。

整改情况：一是完善考勤管理制度，并严格执行；二是在开学初补录有关新进人员的指纹人脸识别信息；三是每周对未签到情况进行张榜公示和通报。四是对相关人员进行提醒谈话，并在发放2021年1-6月绩效工资时扣发考勤奖。

22.部分教职工上班不正常。部分教职工考勤记录不正常。

整改情况：一是完善教职工管理制度，并严格执行；二是每周对签到、坐班情况进行通报，由校长组织班子成员对相关人员进行了提醒谈话，并在发放2021年1-6月绩效工资时扣发考勤奖。

（八）部分老师教学态度欠端正，责任心不强

23.备课不规范。一是存在网购教案现象。二是存在不备

课无教案上课现象。

整改情况：一是制定《龙潭中学备课基本要求及检查标准》。二是教研室每周对教师备课、上课情况进行不定人、不定时抽查，并在《龙潭中学教师备课、上课抽查情况登记表》如实登记。三是对相关人员进行提醒谈话。

24.作业布置批改欠规范。存在作业布置不规范，批改不达标现象。

整改情况：制定《龙潭中学作业布置批改细则》，完善《龙潭中学作业批改检查方案》，开展作业批改检查并将检查情况进行了通报。

25.教学常规检查流于形式。

整改情况：一是完善《教学常规检查方案》，每月进行常规检查，检查完后及时发布检查通报。二是对相关人员进行了提醒谈话。

（九）素质教育执行有差距，课程安排不符合要求

26.课程设置不符合要求，不利于学生德智体美劳全面发展。

整改情况：各年级按照《湖南省义务教育课程（实验）计划设置表》要求制定课程表，并报分管领导和校长审批。

（十）存在违规办学现象

27.未均衡编班。设置AB（优班、平行班）班,实行分层次教学。

整改情况：制定均衡编班计划，并报分管领导和校长审批。并于开学前按编班计划编好了班。

28.对学生转学管理不够规范。

整改情况：制定《桂阳县龙潭中学学生入学、转学、休学制度》，对符合入学条件的学生，在学位有空余的情况下，办理入学手续。

29.违规对学生考试成绩进行排名公布。

整改情况：一是制定《学生考试管理规定》；二是教务处对各班进行不定时检查，如实登记好《学生考试成绩张榜公示检查情况登记表》，上报校长室，同时邀请学生、家长进行监督。三是对相关班主任林园进行了提醒谈话，他们表示今后不再对学生成绩进行排名和张榜公布。

（十一）课后服务行为欠规范

30.课后服务工作方案报备不及时。

整改情况：2020年下期开学初，我校已报县教育局分管领导、基教股备案，我校课后服务费是期末一次性发放的，报帐时忘记了备案资料是放在哪里，所以在期末又一次到教育局进行备案，在巡察上交资料时没有找到期初备案资料，就交了期末备案资料，现已找到开学初的备案资料。学校对办公室主任进行了提醒谈话，要求他规范档案管理。

31.对课后服务宣传不到位。

整改情况：一是通过7月10日召开家长会和发放《课后服务致家长的一封信》对课后服务工作进行宣传。二是9月1日在醒目位置公示本期课后服务收费标准和上期课后服务收支情况。公示期为十个工作日，在期间，没有人对课后服务收费标准和收支情况有异议。

32.课后服务行为欠规范。

整改情况：一是制定课后服务教学常规检查制度，初定在期中考试和期末考试前进行课后服务教学常规检查；二是课后服务遵循自愿原则，家长和学生在开学初签定课后服务协议。

33.课后服务费支出、报酬发放欠规范。未按要求制定课后服务优秀教师和学生奖励方案。存在福利照顾发放现象。

整改情况：一是制定《课后服务优秀教师和学生奖励方案》，对优秀师生进行奖励。2021年上期奖励优秀教师共37340元，奖励优秀学生9000元。二是课后服务发放表注明上课节数和值班次数等明细，附课后服务发放方案，据实发放，从2021年上期开始把课后服务补助打入银联卡，规范发放行为。三是清退福利照顾发放款。相关人员清退课后服务福利照顾发放补助，已存入非税帐户。

（十二）违反中央八项规定精神清理整治不彻底

34.存在足浴消费报销现象。

整改情况：清退违规报帐款，违规报帐款已清退，存入非税帐户。

35.存在无政策依据发放五四青年节补助等情况。

整改情况：无政策依据发放的五四青年节补助已全部清退，存入财政非税帐户。

整改完成情况：已办结

36.报帐审核不仔细，存在违反合同约定报帐现象。

整改情况：清退违规报帐款，存入县财政非税帐户。

（十三）财务管理欠规范

37.部分固定资产管理不规范。存在购买固定资产直接作办公用品开支报账，不列入固定资产登记报账的现象。

整改情况：一是制定《固定资产管理办法》，加强固定资产管理，防止国有资产流失；二是在9月20日前完成应列入固定资产而未登记的固定资产登记入库。三是对固定资产管理理员进行提醒谈话，加强教育，以后不再出现购买固定资产直接作办公用品开支报账，不列入固定资产登记报账的现象。

38.工会帐务处理不规范。工会财务凭证没有装订成册，没有进行会计处理并生成财务报表，未按标准收取会费。

整改情况：一对工会财务管理人员进行提醒谈话，要求其加强学习，提高业务能力。已于9月份前把工会财务凭证装订成册，生成财务报表。二是根据规定审定工会会员年会费标准，严格按照标准收取教职工工会会费。全校教师已补交工会会费，存入工会帐户。

三、继续深化后续整改

学校将以此次巡察整改为契机，继续深化认识，提高政治站位，切实按照县委和县委巡察办的要求，采取更加有效的措施，健全长效管理机制，严格落实主体责任，做好整改成果运用，努力推动学校教育教学工作再上新台阶。

（一）继续强化整改落实。学校将继续对巡察整改紧抓不放，进一步提高政治站位，强化问题导向，增强责任意识，对照巡察反馈问题，深入剖析问题根源。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，不断强化纪律意识、规矩意识，确保整改问题不反弹，促进学校各项工作规范运行。

（二）建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重长效机制的建立，针对县委第六巡察组反馈的问题，结合学校管理，举一反三，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。形成作风建设常态化、干部管理规范化的局面，有效防止问题反弹。

（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党建工作、党风廉政建设工作抓紧抓实，为学校教育教学高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735－7501288，邮寄地址：桂阳县蔡伦北路51号，邮编：424400，邮箱：447835671@qq.com。

桂阳县龙潭中学党总支

2021年10月25日