中共桂阳县农科所支部委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的

通    报

根据县委统一部署，2021年3月29日至5月29日，县委第四巡察组对县农科所党支部进行了巡察。2021年7月5日县委第四巡察组向县农科所党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是认真学习了中央关于巡视工作的新部署新要求、县委巡察反馈意见和巡察整改有关要求，深化对巡察整改的思想认识。二是成立了巡察整改工作领导小组，下设办公室。三是制定了《关于落实县委第十三轮第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，梳理、细化具体措施。四是强化节点意识，大力推进整改。五是及时总结相关经验，巩固整改成果，建立健全规章制度。

二、巡察反馈问题整改阶段性进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.学习流于形式。

（1）反馈问题：对政治理论体系学习重视不够。

整改情况：一是制定了理论学习计划，自觉性、系统性、经常性的学习，采用自主学习和集中学习两种方式进行，组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察湖南、考察郴州重要讲话精神。二是制定《理论学习中心组学习制度》，党支部理论学习中心组严格按照计划开展，加强理论学习。三是加强“学习强国”平台的学习推广使用，要求所内党员干部利用平台加强日常学习，进一步深化党员干部政治理论学习，强化理论武装。

（2）反馈问题：学习意识不强，效果不明显。

整改情况：一是组织党员干部集中学习应知应会知识，并开展理论知识测试，常态化督导全体干部职工利用“学习强国”进行学习。二是要求党员的学习记录与其他会议记录分开并完善会议记录和学习笔记。

2.主题教育活动开展走过场。

（3）反馈问题：2019年，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时，一些文件资料没有真正结合农科所实际。

整改情况：一是推进“两学一做”常态化，严格落实“三会一课”制度，严肃党内生活，加强党员思想建设工作，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化。二是制定了《桂阳县农科所文件材料“三审”责任制度》，并加强落实。三是联系实际工作，将“不忘初心、牢记使命”理论知识融入到工作中，让理论知识落地生根，在工作上取得实效。

3.意识形态工作观念淡薄。

（4）反馈问题：对意识形态责任制的认识不够深、工作体系不够全、责任落实不够实。

整改情况：一是制定了《桂阳县农科所落实意识形态工作实施方案》，建立健全意识形态各项工作制度，加强领导班子思想教育，提高意识形态工作政治站位。二是落实“六个纳入”，将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制和绩效考评与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署同落实同考核，认真落实意识形态工作四种责任。三是加强意识形态工作的理论学习，做好意识形态工作。

（5）反馈问题：微信群管理不到位。

整改情况：一是研究制定了《桂阳县农科所意识形态工作责任制度》，定期召开中心组学习会议，将意识形态工作与其他中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。二是加强微信群管理，充分利用好工作微信群和QQ群加强新闻通讯报道工作，宣传党的最新理论及路线方针政策，牢牢掌握意识形态工作主动权。

4.政治站位不高，对巡察工作认识不到位。

（6）反馈问题：百草园台账不详细，在汇报工作时，查摆出来的问题不痛不痒，分析原因强调客观原因多主观原因少。

整改情况：一是开展了谈心谈话，通过谈话了解实际情况。二是已找到百草园票据领用存台账，完善了相关资料。三是要求工作人员加强学习，提高综合素质，提升工作业务水平。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

5.作风建设有待加强。

（7）反馈问题：有习惯于电话、微信布置工作，遥控指挥。在结对扶贫工作中，只图形式，不求内容，只讲过程，不重结果。

整改情况：一是强化作风建设，踏实工作作风，牢记宗旨意识，按照扶贫办工作要求已完成脱贫攻坚任务。二是加强了政治理论学习，进一步增强群众观念公仆意识，真正提高自己的思想觉悟，改造自己的世界观人生观并不断加强共产主义道德修养。

6.政绩观有偏差，有官僚主义倾向。

（8）反馈问题：2018年，不顾实际情况、不经科学论证，打造盆景工程、面子工程。打造的荷花基地目前处在亏损状态。

整改情况：一是制定了《农科所招商计划》，开展招商工作，减少损失。二是制定了园区管理制度，做好农科所园区的生产、养护、基础设施和旅游配套设施建设，进一步提升经济效益和社会效益。三是进一步加强学习，不断提高自身能力素质。四是荷花基地项目目前正在招商当中，今年农科所通过努力更好的打造了百草园花海（粉黛乱子草基地），提高了经济收入和影响力，也吸引了部分投资商来谈合作。

7.白条入账。

（9）反馈问题：2016年，劳务开支4486元无税务发票；2019年10月18日支付2016年10月18日招待费2677元，入账不及时，无公函，无派餐单，其中2499元无税务发票。

整改情况：一是已按要求补开了2499元餐饮税务发票和4486元劳务税发票。二是开展自查自纠，对入账不及时，无公函，无派餐单的招待费2677元作了具体情况说明，提供了相关证明材料。三是组织财务人员及干部职工学习了县公务接待报账等文件精神。四是制定了《桂阳县农业科学研究所财务管理制度》、《农科所公务接待管理制度》、《农科所下乡、出差制度》、《农科所工会财务管理制度》，规范财务管理，严格审核报账程序。

8.报销与工作无关应由个人支付的差旅费。

（10）反馈问题：报销与工作无关应由个人支付的差旅费共计2192元。

整改情况：一是制定了财务报账制度，规范财务报销行为。二是已经将无审批的2192元参加会议费用进行了清退。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.党建主体责任履行不到位。

（11）反馈问题：存在重业务，轻党建的思想，党建工作虚化弱化边缘化。

整改情况：一是制定了《2021年农科所党建工作计划》并严格执行，二是组织学习了《准确把握新时代机关党建的职责定位》，强化党建责任定位，使党建与业务互相促进。三是严格按照“三会一课”制度开展党建活动，巡察整改以来已召开支委会五次，党员大会三次，支部书记上党课二次，并做好了党建工作资料归档管理。四是规范会议记录，将行政事务与党内组织生活会议分开规范记录，完善会议资料收集整理。

10.履行党管治党政治责任不够到位。

（12）反馈问题：从严治党责任意识不够强，对各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查。

整改情况：一是制定了《桂阳县农科所内部管理制度》、《2021年桂阳县农科所绩效考核工作方案》，将日常考核与年终考核相结合，将日常工作作风作为年度考核、评优评先等重要依据。二是对未能很好坚持考勤制度的职工开展了谈心谈话，加强干部队伍教育。

11.党内政治生活不严肃。

（13）反馈问题：组织生活会存在形式主义，有抱着完成任务，应付检查的心态。

整改情况：一是认真、严肃规范的开展了“学党史，悟思想，办实事，开新局”专题组织生活会，开展了批评与自我批评，抓好问题整改。二是开展活动后，及时将相关资料进行收集归档。

12.对党员疏于监督管理。

（14）反馈问题：农科所党支部共12名党员，其中6名退休党员、2名流动党员，支部开会、搞活动只是所里的3名党员参加，其他党员都以身体原因或在外谋生为由无法参加。

整改情况：一是组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员教育管理工作条例》，对退休党员采取送学上门的方式，对流动党员采取通过微信方式进行学习。二是制定了《中共桂阳县农科所支部发展党员计划》，严格遵守发展党员相关程序，严肃党员发展标准，加强党的先进性宣传，使优秀人员向党组织靠拢，做到成熟一个，发展一个。

13.选人用人受限。

（15）反馈问题：由于受体制、身份的制约，干部提拔使用、轮岗交流机制形同虚设，缺乏新鲜血液。

整改情况：一是已向县委县政府做了请示报告。二是多次与上级相关部门进行了汇报。三是根据实际情况，招聘了一名劳务派遣人员到农科所工作队伍。

14.警示教育、以案促改不到位。

（16）反馈问题：未对违规违纪问题进行深入剖析，未认真开展警示教育，建章立制，以案促改。

整改情况：一是建章立制，制定出台了农科所2021年《党风廉政建设工作计划》《党风廉政建设“两个责任”落实清单》，签订了《桂阳县农科所2021年度落实党风廉政建设责任书》，压实从严治党主体责任，落实“一岗双责”要求。二是加强理论学习，提高政治素质，制定了《农科所警示教育计划》，按计划开展了警示教育学习活动。

三、继续深化后续整改

（一）抓作风建设，推进全面从严治党。始终坚持党建统领，持之以恒抓好理论武装，不断把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，切实提高政治站位，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持把巡察整改与落实县委县政府决策部署和最新要求结合起来，大力践行时代精神，用工作成果来检验巡察整改成效。

（二）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行理论中心组学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（三）建章立制，深化整改。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，进一步完善制度，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我所工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我所反映。联系电话：0735-4410698，电子邮箱：gyxnks4410698@163.com；邮政信箱：桂阳县农业科学研究所办公室。

中共桂阳县农科所支部委员会

2021年10月13日