“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。近年来，我县顺应群众呼声和愿望，积极探索桂阳统筹城乡发展的新思路，打造了统筹城乡发展的“桂阳样本”，群众得到了更多实惠。不可否认，在统筹城乡发展过程中同样存在不少困难和问题。如何破解难题，持续推进统筹城乡发展，进一步提升群众幸福指数，笔者谈几点浅见。

　　坚持走新型城镇化道路，提升群众幸福指数。国际经验表明，当一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度时，统筹城乡发展，促进城市与乡村互相融合就在所难免。我县要加速推进统筹城乡发展工作，一定要认清新型城镇化这样一个大趋势，自觉走新型城镇化之路。要继续按照“做强县城，做特乡镇，做美农村”的思路，着力构建县城、产业集聚区及重点镇、新型农村社区三级配套的现代新型城镇体系，引导和促进人口、产业、生产要素向新型城镇聚集，实现新型城镇化与新农村建设的良性互动。特别是要强化县城和各乡镇对农村的辐射带动作用，以实现城乡产业发展互相融合、城乡居民生活普遍改善，从而建成富裕、文明、和谐的新桂阳。

　　找准支点破解难题，提升群众幸福指数。统筹城乡发展需要破解的难题很多，最大的难题还是资金问题。我们要在现有基础上继续巩固政府投入，在资金有限的情况下，要继续选择部分村镇重点投入打造，以点带面，分批推进。同时要鼓励有条件的镇村集资投入。示范镇、村建设不是别人的事，而是自己的事，要通过宣传教育，让村民认识到自己的责任，发挥自己的主体作用，积极筹资建设示范镇村。还要引导社会资金投入。在市场经济条件下必须通过发挥市场的作用来筹集资金，通过创新土地运作、资产盘活、招商引资、向上争资、名人捐资等多渠道筹融资办法，有效破解示范镇村建设资金瓶颈问题。

　　大力发展镇村特色产业，提升群众幸福指数。统筹城乡发展，根本在产业支撑，产业活则镇村活，产业兴则镇村兴，产业强则镇村强。没有产业支撑，镇村建得再好，也很难实现可持续发展。因此，我们在推进示范镇村建设过程中，必须把做大特色产业、繁荣镇村经济作为一项重要的内容。各示范镇村不仅要比基础设施建设，更要比产业发展情况。要根据各自的交通区位、资源禀赋和产业基础，进一步明确各自的功能定位和主导产业，把示范建设与产业开发结合起来。要大力发展镇域经济、村域经济，切实做大支柱产业、做强优势产业、做优特色产业，打造一批新型工业强镇和商贸物流重镇、旅游休闲名村和特色农业大村。

　　统筹城乡发展建设美丽乡村，才能提升群众幸福指数，不断加快建设全面建成小康社会。