12月27日下午，市委副书记、代市长瞿海先后到市四届人大一次会议桂阳、北湖和汝城代表团，与代表们一起审议 《政府工作报告》，广泛听取代表们对 《政府工作报告》的意见和建议。市委副书记毛腾飞、市委常委张爱国分别参加了北湖、汝城代表团的审议。

　　会场气氛热烈，代表们踊跃发言。代表们在审议中认为，《政府工作报告》总结过去五年工作客观实际、令人鼓舞，谋划今后发展目标明确、重点突出、切实可行、振奋人心，是一个实事求是、与时俱进的报告。大家还结合本地实际，就推进承接产业转移、加强基础设施建设、推进郴资桂两型社会示范带建设步伐、加大对贫困地区的扶贫开发力度、进一步改善民生等话题畅所欲言，共谋发展大计。

　　瞿海认真听取各位代表发言，不时插话交流。他说，各位人大代表认真履行职责，围绕全市经济社会发展大局和老百姓关心的民生民本问题献计献策，体现了强烈的主人翁意识、发展意识和民本意识。

　　瞿海认为，过去的五年是我市应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就、实现重大跨越的五年，是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。今后五年是郴州建设现代化新郴州最为关键的五年，也是充满机遇和挑战的五年，更是可以大有作为的五年。各地要认真贯彻落实科学发展观，以时不我待的责任感，抢抓发展机遇，万众一心、励精图治，促进全市经济社会又好又快发展。在桂阳代表团，瞿海说，桂阳作为全省的经济强县，要自我加压挑重担，争取更大的作为，为全市的发展做出更大的贡献；作为郴资桂两型社会示范带的重要一极，桂阳要在现代农业发展、城乡统筹建设、承接产业转移、两型社会示范带建设、加大融城步伐等方面积极探索有益的经验，作出更大努力，为两型社会示范带建设发挥示范作用。在北湖代表团，瞿海说，北湖区要在城市发展、转型发展和承接产业示范带建设上有更大作为，当好主力军，发挥龙头作用；当好先行者，发挥示范作用；当好探路者，发挥标杆作用。城镇居民人均可支配收入17400元，农民人均纯收入6170元，年均分别增长11.5%和11%；金融机构各项存款余额1127亿元，是2006年的2.4倍；社会事业全面发展，各项工作取得新进步。

　　瞿海说，五年的实践使我们深刻体会到：必须坚持科学发展，把发展作为政府工作的第一要务；必须坚持先行先试，大力推进改革开放；必须坚持以人为本，切实加大民生投入；必须坚持真抓实干，强力推进工作落实。

　　瞿海指出，今后五年是郴州开放崛起、转型发展最为关键的五年，也是充满机遇和挑战的五年，更是可以大有作为的五年。要突出抓好五个方面的工作：突出转型发展，加快构建现代产业体系；突出统筹发展，加快推进城乡一体化；突出开放发展，加快融入国际化步伐；突出绿色发展，加快生态文明建设；突出和谐发展，着力保障和改善民生。今后五年全市经济社会发展总的要求是：以科学发展富民强市为主题，以转方式调结构为主线，以“两城”建设为总揽，全面推进“四化两型”，加快建设“四个郴州”，加快建设全面小康，加快建设两型社会，争当全省科学发展的排头兵，奋力开放崛起、转型发展，着眼国际化，努力建设现代化新郴州。

　　瞿海强调，2012年是全面贯彻落实省第十次党代会和市第四次党代会精神的第一年，也是新一届政府施政的开局之年。2012年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上；财政总收入和一般预算收入分别增长16%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和16%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在7.6‰以内。

　　瞿海强调，今年要重点抓好六个方面的工作：

　　第一、强力推进项目建设。大力实施“十二五”投资和项目建设“836计划”；加强项目包装与储备，加大项目争取力度；规范发展融资平台，深化银企合作，拓宽融资渠道；强化项目建设用地管理，完善项目推进机制，优化项目建设环境，严格政府投资项目管理。

　　第二、大力推进湘南承接产业转移示范区建设。重点打造郴资桂、郴永宜承接产业转移示范走廊，努力把郴州建设成为承接产业转移的新平台、跨区域合作的引领区、加工贸易的集聚区和转型发展的试验区。

　　第三、加快推进产业转型升级。改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极发展现代农业，大力发展园区经济，着力发展绿色经济。

　　第四、积极推进城乡统筹发展。加快中心城区提质发展，增强城市经济实力，提高城市综合承载力和辐射带动力；加快郴资桂“两型社会”示范带率先发展，率先实现区际公交一体化，率先推进“三网融合”，促进郴资桂融合发展；加快城乡区域一体化发展。

　　第五、继续推进民生100工程。着力提高人民生活水平，认真落实惠民富民政策，促进城乡居民持续增收，努力提高中等收入者比重；全面推进社会事业发展；切实维护社会和谐稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度，让全市人民过上更加幸福美好的生活。

　　第六、深入推进开放型政府建设。依法行政，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务；创新有为，着力提升各级政府领导科学发展、驾驭全局工作的能力；务实高效，强化政府执行力、推动力和落实力；清正廉洁，以政府公信力提升政府执行力和号召力。

　　瞿海指出，建设现代化新郴州，既是时代赋予我们的神圣使命，也是500多万郴州人民的共同期盼。让我们在中共郴州市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，大力弘扬郴州精神，万众一心、励精图治，为实现郴州科学发展富民强市而努力奋斗!

　　大会表决通过了《郴州市第四届人民代表大会第一次会议选举办法》。

　　在大厅前排就座的有：市人大常委会副厅级离退休老同志，湘南学院党委书记、院长，市委党校校长、原校长，郴州职业技术学院党委书记、院长，郴州技师学院党委书记，市政协秘书长拟任人选。

　　会议还邀请了驻郴十一届全国人大代表、省十一届人大代表，全体政协委员参加。列席大会的还有：不是市人大代表的市政府工作部门主要负责人和市中级人民法院、市人民检察院负责人，市直机关及有关单位负责人，市人大机关副处以上干部，不是市人大代表的县(市、区)法院院长、检察院检察长。