千年古郡，锦绣桂阳，这是转型发展的 “主战场”，这是投资创富的 “孵化园”，这是开放崛起的 “排头兵”。这就是湖南桂阳工业园。

　　湖南桂阳工业园区始建于2002年，2006年8月被湖南省人民政府批准为省级工业园区。2008年以来，园区以被列为省承接产业转移发展加工贸易试点县和省出口基地县为契机，坚持 “园区兴工、特色兴园”的发展思路，敢于先行先试，大手笔规划、大投入建设、大力度招商，着力打造 “一园六区”大工业园区，即长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、舂陵项目区，形成了以矿产品精深加工、轻工制造、能源化工、食品医药为主的四大特色产业集群。截至2010年底，园区共聚集各类规模工业企业80家，年产值达80亿元，实现税收2.5亿元；目前已建成4平方公里，实现了水、电、路、讯、宽带、有线电视、排污网管等基础设施 “七通”。

　　打造一流园区 奋力开放崛起。近年来，园区被评为全省 “最受公众关注产业园区”；园区管委会被评为 “全市综合绩效评估先进单位”、 “全市加快园区建设发展红旗单位”，并在全省协会成立大会上当选为全省开发区协会理事。

　　大手笔规划，引领园区科学发展

　　发展园区，规划先行。2008年，县工业园区管委会结合桂阳实际着手编制了《湖南桂阳工业园概念性规划 (2008-2030)》，将工业园按照不同产业布局划分为六大块，即 “一园六区”，总控制面积为29.23平方公里。其中，长富项目区9.96平方公里，主要布局轻工制造、电子信息；共和项目区5.11平方公里，主要布局机械制造、陶瓷业；宝山项目区5.14平方公里，主要布局矿产品精深加工；芙蓉项目区3.21平方公里，主要布局食品和药品加工；燕山项目区4.61平方公里，主要布局建材产业；舂陵项目区1.2平方公里，主要布局冶金化工产业。在此基础上，对各项目区认真编制了控制性详细规划。

　　2009年，园区抢抓省委、省政府 《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》机遇，积极向省市申报扩园工作，得到了市发改、经委、环保、国土、规划等相关部门的大力支持。有关部门一致认为，桂阳工业园区规划符合实际、规划科学。同年，郴州市人民政府以郴政函 〔2009〕166号文件批复，同意工业园区长富、共和、宝山、芙蓉、燕山项目区以项目区设置纳入省级产业园区管理，享受省级产业园区相关优惠政策。项目区的明确，为桂阳县工业分区聚集、结构优化、科学发展奠定了坚实的基础。

　　大投入建设，不断完善基础设施

　　2008年以来，按照县委、县政府 “依托省级产业园区、跳出现有园区、建设大工业园区”的发展思路，园区大胆先行先试，坚持以大投入建设切实改善园区基础设施，以亲和力打造园区发展新优势。

　　一是全面推进园区道路建设。先后投入建设资金3亿余元，修建了园区道路14条、48km，实现了 “区区有规划、区区路相连”的格局。2010年，启动基础设施项目10项，分别是银星公司门前广场、企业服务中心、金牛路硬化、砂金路拓宽、黎家洞路硬化、芙蓉和燕山项目区排水工程、宝山项目区622矿段道路改造工程和三条道路的延伸工程，目前已完工6项，正在施工4项。为增强园区企业的安全感和满意度，投入近200万元实施了园区绿化、亮化及电子监控系统安装，较好地提升了园区的品位和形象，进一步打造了客商满意的招商平台。

　　二是强力推进标准厂房建设。抢抓桂阳县被列为全省承接产业转移发展加工贸易试点县和出口基地县及省委、省政府34条先行先试政策的良好机遇，创新思路，大力推进标准厂房建设，呈现出推进速度快、投入模式多、建设标准高、租赁形势好的局面。继2009年完成18万平方米标准厂房建设，2010年又启动建设标准厂房26万平方米，特别是县委下发 〔2010〕6号文件，要求各机关系统招商建设标准厂房，并制定了一系列优惠政策，充分调动了全民参与、全民招商的积极性，14个机关系统启动建设12万平方米标准厂房，园区利用建设的标准厂房引进了岳丰科技等20家加工贸易企业。目前，长富项目区、燕山项目区、芙蓉项目区在建标准厂房厂区共13处，建设的标准厂房100%实现对外租赁，呈现项目等厂房、厂房促项目的良好局面。

　　大力度招商，着力打造产业集聚

　　项目是园区的灵魂。到2009年底前，共新建项目28家。2010年，园区工业项目落户创历史新高，新、扩、改工业项目达44个，概算总投资80亿元，其中新建工业项目34个，分别是燕山项目区6个：家具产业园、页岩环保砖、泰达水泥制品、兴旺建材、胜旺农具、华利生物科技；芙蓉项目区7个：香源食品、乌龙姜加工、经典酒业、宏润油茶、瑞丰米业、茶叶精制加工、太和辣业；宝山项目区3个：天兴公司技改、康元有色铅钙合金、锐驰矿业新建纳米氧化锌；共和项目区1个：贯耳工业园；长富项目区17个：富翔电子、联达电子、岳丰科技、成音科技、华宇电子、亚泰鞋业、美雅内衣、誉锋玩具、业兴塑胶、淦垅记漆包线、海恒塑胶、展昇电子、佳音电子、向辉电子、佳声电子、瑞新电子、LED节能灯；舂陵项目区1个：泰兴化工。续建项目10个，分别是南方水泥、紫宇面业、朝天龙辣业、利和化工、银星公司、富达石墨、鑫通石墨、金怡泰硫酸锰、百万吨多金属、济草堂饮料。

　　去年以来，园区新建项目已投产的达19家，如银星公司、南方水泥、富达石墨、鑫通石墨、金怡泰硫酸锰、紫宇面业、瑞丰米业均已投产。全部项目投产后，可创产值80亿元，创税收5亿元以上。新上马的工业项目中投资过亿元的7个，属轻工制造业的27家，占60%，首次出现工业项目中轻工业比重超过重工业的情况，特别是电子信息产业出现明显的聚集效应，已达11家，意味着新型工业化和产业集群化进程加快。目前，在谈和拟实施的项目还有：36万吨石头环保纸，投资27亿元；30万吨阴极铜，投资64亿元；美能达电梯厂，投资4亿元；台湾高新科技园，投资2亿元等。此外，一批大项目、好项目正在筹备之中。

　　大项目服务，营造优良招商环境

　　近年来，县委、县政府充分重视园区建设和招商引资，注重项目服务工作，深入开展了 “企业服务年”活动，成立专门班子和办公室，与重点办、优化办、政务服务中心专抓企业服务。县工业园处在项目建设的第一线，从合同洽谈、规划选址、代办手续、征地拆迁、水电接入到协调关系、招聘员工、施工环境等工作实行全程服务。园区按项目区由分管领导包干到底，真正做到 “保姆式”服务，成为了企业的娘家。园区工作人员以 “一日无为，三日不安”的工作态度满负荷运转，主动放弃节假日，一心扑在工作上。去年，园区为40多个项目提供 “一对一”的服务，为企业招工3000人，优质的服务让客商与企业主称赞不已。

　　大视野谋划，实现园区跨越发展

　　“十二五”期间，园区将紧紧围绕“追赶长浏望，领跑大湘南”宏伟发展目标和 “二四三”发展战略，坚持 “基础完善、服务高效、跨越发展”的工作思路，引进大项目、建设大厂房，构建大园区。

　　首先，打造实力园区。至 “十二五”期末，将 “一园六区”大工业园区打造成年产值300亿元以上的工业园，其中：宝山、长富项目区年产值分别过100亿元，共和、芙蓉项目区年产值分别过50亿元，燕山、舂陵项目区分别达20亿元，实现税收13亿元，安置劳动力3万人以上，跻身全省省级产业园区20强。

　　其次，打造实力产业。立足县城经济实际和目前已初步形成的产业集群态势，“十二五”期间重点打造五大产业：矿产品精深加工业、农产品加工业、电子信息产业、轻工制造业及新型材料产业。

　　第三，打造实力企业。 “十二五”期间，着力打造年产值过亿元的企业60家，比 “十一五”期末净增26家；年纳税过千万元的企业达到30家，比 “十一五”期末净增15家，从而实现聚集项目、聚集财源、聚集人气的工业园区。

　　最后，打造项目新区。按照园区带项目区的发展模式，利用衡武高速过境桂阳的区位交通优势，在余田乡设置项目区，发展农民工返乡创业、加工制造和现代物流业，启动地形测绘、控制性详规编制及基础设施建设工作，着手引进或以 “飞地招商”模式适时开发，从而实现县域南北均衡发展的工业新格局。